वर्तमान संघर्षों में पुरानी अवधारणाओं को लागू करना

इतिहास हमें बताता है कि भू-रणनीतिक परिवर्तन कभी भी आसान नहीं होते। वे जरूरी नहीं कि इसी क्रम में हमेशा अनिश्चितता, भय, असुरक्षा और रक्तपात के साथ होते हैं। हालांकि हर परिवर्तन अपने साथ कुछ वैचारिक निर्माण लाता है जो अगले दशक या सदियों तक रणनीतिक परिदृश्य को रेखांकित करता है। यह स्थायी शांति के युग की शुरूआत करता है जो आमतौर पर समृद्धि, मानव जाति की आगे की यात्रा और सबसे बढ़कर स्थिरता और थोड़ी-सी खुशी के साथ होता है। अगर कोई इतिहास में गहराई से जाए तो 1618 में रोमन कैथोलिक और प्रोटैस्टैंट के बीच शुरू हुए 30 साल के युद्ध ने मध्य यूरोप के अधिकांश हिस्से को तबाह कर दिया था। 1648 में वेस्टफेलिया की शांति के साथ शांत हुए उस विनाश की राख से एक नया सिद्धांत उभरा जिसने एक सदी या उससे अधिक समय तक यूरोपीय राज्य शिल्प को आधार बनाया। इसे रायसन डी’एटैट कहा जाता है। इसे चर्च के एक राजकुमार आर्मंड जीन डु प्लेसिस, काॢडनल डी रिचेल्यू द्वारा गढ़ा गया, जो 1624-1642 तक फ्रांस के प्रथम मंत्री थे, और उसके बाद से अधिकांश यूरोपीय शक्तियों द्वारा इसका अनुसरण किया गया। 

रायसन डी’एटैट इस तथ्य पर आधारित था कि किसी राष्ट्र की सुरक्षा और प्रधानता के लिए उसे संरक्षित और बढ़ावा देने के लिए आवश्यक सभी साधनों की तैनाती की आवश्यकता होती है।  इसने परिकल्पना की कि सर्वोच्च राष्ट्रीय हित को सार्वभौमिक नैतिकता की सभी पुरातन धारणाओं से दूर रहना चाहिए। इसलिए रायसन डी’एटैट एक जटिल परिकल्पना पर आधारित था कि प्रत्येक राष्ट्र अपने स्वार्थी और संकीर्ण हितों का पीछा करते हुए किसी न किसी तरह से सभी अन्य लोगों की सामूहिक सुरक्षा और प्रगति को सुनिश्चित करेगा। हालांकि 18वीं शताब्दी तक ग्रेट ब्रिटेन ने शक्ति संतुलन की अवधारणा को स्पष्ट कर दिया था, जो अगले 200 वर्षों तक यूरोपीय कूटनीति पर हावी रहा। इसकी उत्पत्ति ब्रिटिशों की इच्छा में हुई थी कि वे किसी भी एक यूरोपीय शक्ति को यूरोपीय महाद्वीप पर हावी होने से रोकें। संतुलन बनाए रखने के लिए ग्रेट ब्रिटेन को किसी भी संघर्ष में कमजोर या कमजोर पक्ष के पीछे अपना वजन डालना पड़ता था। 

शक्ति संतुलन की अवधारणा का उपयोग ऑस्ट्रिया के राजकुमार वॉन मेटरनिख और अन्य यूरोपीय राजनेताओं ने सितंबर 1814 में वियना की कांग्रेस में यूरोप में सामंजस्य स्थापित करने के लिए किया था। इसने सुनिश्चित किया कि 40 वर्षों तक महाशक्तियों के बीच कोई युद्ध न हो और 1854 के क्रीमियन युद्ध के बाद अगले 60 वर्षों तक कोई सामान्य युद्ध न हो, जिससे एक सदी तक सापेक्ष शांति सुनिश्चित हुई जिसने यूरोप को भौतिक, सांस्कृतिक और साम्राज्यवादी रूप से फलने-फूलने में मदद की। मैंने इन 3 सिद्धांतों अर्थात् रीजन डी’एटैट , शक्ति संतुलन और वास्तविक राजनीति को प्रतिपादित करने का कारण इसलिए चुना है क्योंकि उस युग के राजनेताओं द्वारा अवधारणा को लागू किए जाने के कई शताब्दियों बाद भी वे अलग-अलग नामों के तहत काम करना जारी रखते हैं क्योंकि दुनिया 3  महाद्वीपों में सक्रिय संघर्षों के रूप में द्वितीय विश्व युद्ध के बाद सामूहिक शांति के लिए शायद सबसे बड़ी चुनौती का सामना कर रही है। 

रूस-यूक्रेन संघर्ष या यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के मामले में रायसन डी’एटैट और शक्ति संतुलन दोनों ही पुरानी अवधारणाए प्रचलन में हैं। नाटो के पूर्व की ओर विस्तार से चिंतित या यहां तक कि अत्यधिक अविश्वासी रूस ने अपने संकीर्ण राष्ट्रीय हित को हर चीज से ऊपर रखने का फैसला किया, जिससे यूक्रेन की संप्रभुता का उल्लंघन हुआ। जबकि यह रायसन डी’एटैट सिद्धांत के पहले भाग को पूरा करता है। हालांकि जहां तक उस परिकल्पना के दूसरे चरण का सवाल है, यानी इसे दूसरों की सामूहिक सुरक्षा को ध्यान में रखना चाहिए, क्या यह यूरोप की सुरक्षा वास्तुकला को फिर से व्यवस्थित करेगा जिससे यूरोप में स्थायी शांति वापस आएगी। यह देखना अभी बाकी है। इसराईल-हमास संघर्ष में आप देखते हैं कि इसराईल द्वारा हमास के खतरे को बेअसर करने के लिए हिंसा के उच्च स्तर को तैनात करने के साथ ही, अस्पतालों पर बमबारी और निर्दोष पुरुषों, महिलाओं और बच्चों की निर्मम हत्या भी शामिल है। 

वास्तविक नियंत्रण रेखा पर भारत के साथ चीनी शक्ति के खेल और बड़े इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में इसके आक्रामक रवैये की बात करें तो चीन के लिए क्रूर वास्तविक राजनीति और उद्देश्य दोनों ही काम कर रहे हैं। साढ़े 3 दशकों की अभूतपूर्व आर्थिक वृद्धि से प्रेरित होकर चीन ने अपने पड़ोसियों के साथ एक शक्ति अंतर स्थापित किया है। भले ही इसकी अर्थव्यवस्था अब धीमी हो रही है, लेकिन विरासत में मिली उछाल जो भारी सैन्य खर्च में तबदील हो गई है, अब चीन द्वारा मध्य साम्राज्य के रूप में अपनी पौराणिक स्थिति को पुन: प्राप्त करने के लिए लाभ उठाया जा रहा है, जो इसके अनुमान में 1839-1949 के बीच अपमान की सदी से बाधित था। इसके साथ ही शक्ति संतुलन का सिद्धांत भी इंडो-पैसिफिक में क्वाड, औकस, आसियान क्षेत्रीय मंच और विभिन्न अन्य समूहों और अर्ध गठबंधनों के साथ काम कर रहा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि चीनी प्रभाव जितना हानिकारक है, वह उतना ही विषाक्त न हो जाए कि यह एक बेहद टालने योग्य संघर्ष की ओर ले जाए। जैसा कि कहावत है कि जितनी चीजें बदलती हैं, उतनी ही वे समान रहती हैं। परिस्थितियां बदल सकती हैं, समय आगे बढ़ सकता है लेकिन बुनियादी अवधारणाएं बनी रहती हैं।-मनीष तिवारी(वकील, सांसद एवं पूर्व मंत्री)