ट्रम्प के समर्थकों के बीच विवादास्पद हो गए आव्रजन और एच-1बी वीजा

अमरीका के नव-निर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प एक असामान्य स्थिति में हैं। वे अपने अभियान को निधि देने वाले अरबपति तकनीकी लोगों और अपने कट्टर समर्थकों दोनों को खुश करने की कोशिश कर रहे हैं। आव्रजन और एच-1 बी वीजा ट्रम्प के मुख्य समर्थकों और उदारवादियों के बीच विवादास्पद हो गए हैं। ट्रम्प ने मस्क और सिलिकॉन वैली के धनी संरक्षकों का समर्थन किया है, जो मेहनती एच-1बी वीजा धारकों (मस्क के पास खुद एच-1बी वीजा था) के साथ अपने साम्राज्य का निर्माण करते हैं। जबकि तकनीकी नेता एक उदार एच-1बी वीजा व्यवस्था चाहते हैं। 

‘अमरीका फस्र्ट’ कट्टरपंथी सभी स्तरों पर आव्रजन पर सख्त प्रतिबंध चाहते हैं। अपने पहले कार्यकाल में, ट्रम्प ने अमरीकी नागरिकों के हितों को प्राथमिकता दी, जिसका एच-1बी वीजा पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। पदभार ग्रहण करने से कुछ दिन पहले, एच-1बी वीजा पर बहस छिड़ गई। ट्रम्प, जिन्होंने अपने पहले कार्यकाल में वीजा कार्यक्रम का विरोध किया था, अब इसका समर्थन करते हैं।

ट्रम्प की टीम के भीतर मतभेद हैं। सवाल यह है कि क्या ट्रम्प का दूसरा कार्यकाल अमरीकी कामगारों को प्राथमिकता देगा या फिर यह पारंपरिक रिपब्लिकन रुख पर लौटेगा कि आव्रजन मुख्य रूप से नियोक्ताओं को लाभ पहुंचाने के लिए बनाया गया है? ‘अमरीका फस्र्ट’ के समर्थकों का तर्क है कि एच-1बी वीजा अमरीकी कामगारों से नौकरियां छीन लेता है। ट्रम्प, एलन मस्क और विवेक रामास्वामी जैसे प्रभावशाली समर्थकों का दावा है कि वे अमरीका में इंजीनियरों की कमी को दूर करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। दक्षिण अफ्रीका के एक पूर्व नागरिक मस्क ने इस कार्यक्रम का जोरदार समर्थन किया है और इसके लिए ‘युद्ध करने’ की अपनी तत्परता व्यक्त की है।

मस्क और रामास्वामी अमरीकी श्रम बाजार में, विशेष रूप से एस.डी.ई.एम. क्षेत्रों में, एक महत्वपूर्ण कौशल अंतर की ओर इशारा करते हैं। उनका तर्क है कि सॉफ्टवेयर विकास, इंजीनियरिंग और वैज्ञानिक अनुसंधान जैसे कुछ विशेष क्षेत्रों में अत्यधिक कुशल श्रमिकों की वास्तविक कमी है।

न्यूयॉर्क पोस्ट ने ट्रम्प  के हवाले से कहा, ‘‘मुझे हमेशा से वीजा पसंद रहे हैं, मैं हमेशा से वीजा के पक्ष में रहा हूं। इसलिए हमारे पास ये हैं।’’ उन्होंने आगे कहा,‘‘मेरी संपत्तियों पर कई एच-1बी वीजा हैं। मैं एच-1बी वीजा में विश्वास करता रहा हूं। मैंने कई बार इसका इस्तेमाल किया है। यह एक बेहतरीन कार्यक्रम है।’’ एच-1बी वीजा क्या है, और इस पर इतना विवाद क्यों है? अगर एच-1बी  वीजा नहीं होगा तो क्या भारत को नुकसान होगा? राष्ट्रपति बुश ने 1990 में दूसरे देशों के कुशल श्रमिकों के लिए कानूनी रूप से काम करने के लिए वीजा प्रणाली शुरू की थी। आमतौर पर, यह 3 साल के लिए होता था, लेकिन इसे बढ़ाया जा सकता था। लोग एच-1बी  वीजा के लिए तभी आवेदन कर सकते हैं, जब उनके पास अमरीका स्थित प्रायोजक कंपनी या संस्थान में नौकरी हो।

2004 से, नए एच-1बी  वीजा की वाॢषक सीमा 85,000 है, जिसमें अमरीकी विश्वविद्यालयों से उन्नत डिग्री वाले अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के लिए 20,000 शामिल हैं। 2023  वित्तीय वर्ष (अक्तूबर 2022-सितंबर 2023) में 386,000 से ज्यादा एच-1बी आवेदन स्वीकृत किए गए। 2024 में पात्र पंजीकरणों की संख्या 758,994 थी, जबकि 2023 में यह 474,421 थी। अधिकांश स्वीकृत आवेदक विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित में काम करते हैं। यह मुद्दा सिर्फ आर्थिक चिंता से कहीं ज्यादा है। आर्टिफिशियल इंटैलीजैंस और नवीनतम कम्प्यूटिंग तकनीक में नए विकास इसे अमरीकी रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण बनाते हैं। विवाद पिछले सप्ताह तब शुरू हुआ जब दूर-दराज के कार्यकत्र्ताओं ने ट्रम्प द्वारा भारतीय-अमरीकी उद्यमी पूंजीपति श्रीराम कृष्णन को कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर सलाहकार के रूप में चुने जाने की आलोचना की। विरोधियों को डर था कि कृष्णन ट्रम्प प्रशासन के भीतर आव्रजन नीतियों को प्रभावित कर सकते हैं। विरोधियों को डर था कि कंपनियों द्वारा अमरीकी नौकरी बाजार को कमजोर करने के लिए एच-1बी वीजा कार्यक्रम का कथित रूप से दुरुपयोग किया गया था। 

वीजा कैप ने एच-1बी वीजा चाहने वालों को भी प्रभावित किया है। भारतीयों को लगभग 72 प्रतिशत एच-1बी  वीजा मिलते हैं, उसके बाद चीनी नागरिकों को 12 प्रतिशत मिलते हैं। देश-विशिष्ट कैप को हटाने से अमरीका में भारतीयों के लिए अधिक रोजगार के अवसर पैदा हो सकते हैं, जो कई उम्मीदवारों के लिए एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय है। एमाजॉन  और  गूगल जैसी तकनीकी दिग्गज कंपनियों सहित प्रमुख अमरीकी कंपनियां एच-1बी वीजा के अपने प्रयोजन को काफी हद तक कम कर रही हैं। शोध से पता चलता है कि ये एच-1 बी वीजा धारक अक्सर अमरीकी श्रमिकों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के बजाय उनके पूरक होते हैं, जिससे नए रोजगार के अवसर पैदा होते हैं और आर्थिक गतिविधि का विस्तार होता है।

अमरीकन एंटरप्राइज इंस्टीच्यूट और पार्टनरशिप फॉर ए न्यू अमरीकन इकोनॉमी के अनुसार एच-1 बी वीजा कैप बढ़ाने से 1.3 मिलियन नए रोजगार सृजित हो सकते हैं और 2045 तक अमरीकी सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 158 बिलियन डॉलर जुड़ सकते हैं। एच-1 बी वीजा पर ट्रम्प के हालिया बयानों ने कई वीजा चाहने वालों, विशेष रूप से भारतीयों के बीच आशा जगाई है।-कल्याणी शंकर