भारत में GCC की भूमिका: PM मोदी के नेतृत्व में भारत का महत्वपूर्ण रणनीतिक साझेदार बन गया खाड़ी क्षेत्र

खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) भारत का सबसे बड़ा क्षेत्रीय-ब्लॉक व्यापार भागीदार है। वित्त वर्ष 2022-23 में जीसीसी के साथ व्यापार भारत के कुल व्यापार का 15.8% था , जबकि यूरोपीय संघ के साथ कुल व्यापार का 11.6% था। वहीं तीसरी बार भारत में सरकार बनाने वाले प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में खाड़ी क्षेत्र भारत का महत्वपूर्ण रणनीतिक साझेदार बन गया है। यह फरवरी 2024 में उजागर हुआ, जब अप्रैल-मई 2024 में भारत के आम चुनावों से पहले अपनी दूसरी अंतिम यात्रा में मोदी ने संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) और कतर की यात्रा की। मोदी के नेतृत्व में खाड़ी क्षेत्र विदेश और सुरक्षा नीति की प्राथमिकता बन गया है और भारत के ‘विस्तारित पड़ोस’ का एक अभिन्न अंग बन गया है, जिसमें नई दिल्ली की रुचि और प्रभाव बढ़ रहा है।

मोदी के सत्ता में आने के बाद से खाड़ी देशों के साथ बदले भारत के रिश्ते 
2014 में मोदी के सत्ता में आने के बाद से खाड़ी देशों के साथ भारत के रिश्ते बदल गए हैं। दरअसल, ऊर्जा, व्यापार और भारतीय प्रवासियों पर केंद्रित रिश्ते से लेकर राजनीतिक संबंधों, निवेश और रक्षा और सुरक्षा सहयोग को शामिल करते हुए एक नए ढांचे में विकसित हुए। आज भारत की प्राथमिकताओं में आर्थिक विकास को बढ़ाने के लिए निवेश आकर्षित करना, क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताओं (अरब सागर और खाड़ी सहित) को संबोधित करना और अपनी क्षेत्रीय उपस्थिति और प्रभाव को बढ़ाना शामिल है। मोदी की यूएई यात्रा उनके सत्ता में आने के बाद से उनकी सातवीं यात्रा थी, जो खाड़ी क्षेत्र को जोड़ने पर भारत के बढ़ते फोकस को दर्शाती है। अगस्त 2015 में मोदी की यूएई यात्रा 34 वर्षों में किसी भारतीय प्रधानमंत्री की यूएई की पहली यात्रा थी, जबकि अगस्त 2019 में उनकी बहरीन यात्रा किसी भारतीय प्रधानमंत्री की पहली यात्रा थी। ऊर्जा, व्यापार और भारतीय प्रवासियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना पारंपरिक रूप से भारत-खाड़ी संबंधों के प्रमुख घटक रहे हैं। खाड़ी स्थिरता में भारत की बड़ी हिस्सेदारी है, क्योंकि इस क्षेत्र में लगभग 8.8 मिलियन भारतीय नागरिक रहते हैं।

बढ़ते निवेश के कारण भारत और खाड़ी देशों के बीच आर्थिक सहयोग हुआ तेज 
खाड़ी क्षेत्र में भारत के बढ़ते रणनीतिक और आर्थिक हितों के परिणामस्वरूप निवेश, राजनीतिक संबंधों और रक्षा और सुरक्षा सहयोग पर आधारित भारत-खाड़ी संबंधों के लिए एक नई रूपरेखा तैयार हुई है। भारत में खाड़ी देशों के बढ़ते निवेश के कारण भारत और खाड़ी देशों के बीच आर्थिक सहयोग तेज हुआ है। खाड़ी देशों के संप्रभु-संपत्ति कोष और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम भारत में पूंजी निवेश करना जारी रखते हैं। सबसे विशेष रूप से, भारत के तेजी से आकर्षक आर्थिक बाजार बनने के साथ, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात ने भारत में क्रमशः $100 बिलियन और $75 बिलियन के निवेश लक्ष्य की घोषणा की थी। संयुक्त अरब अमीरात भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का सातवां सबसे बड़ा स्रोत है, वर्तमान में $15.3 बिलियन है। मार्च 2022 तक सऊदी अरब ने 3.2 बिलियन डॉलर का निवेश किया था, जबकि कतर ने पिछले साल 1.5 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश किया था।

नियोजित निवेश के उदाहरणों में, यूएई सॉवरेन-वेल्थ फंड मुबाडाला के सीईओ खलदून अल मुबारक ने जून 2020 में कहा था कि फंड नई प्रौद्योगिकियों पर विशेष ध्यान देने के साथ भारत में निवेश के अवसर तलाश रहा है। उदाहरण के लिए, मुबाडाला ने ब्लैकरॉक रियल एसेट्स के नेतृत्व वाले एक कंसोर्टियम का हिस्सा बनाया, जिसने अप्रैल 2022 में घोषणा की कि वह भारत के टाटा पावर रिन्यूएबल्स में 525 मिलियन डॉलर का निवेश करेगा। 2020 में, भारत की रिलायंस इंडस्ट्रीज की Jio प्लेटफ़ॉर्म कंपनी एक दर्जन से अधिक निवेशकों का लक्ष्य थी, जिसमें सऊदी अरब का सार्वजनिक निवेश कोष, मुबाडाला और अबू धाबी निवेश प्राधिकरण शामिल थे, जिनका निवेश क्रमशः $1.5bn, $1.2bn और $752m था। फरवरी 2020 में, कतर इन्वेस्टमेंट अथॉरिटी ने अदानी समूह की मुंबई स्थित बिजली सहायक कंपनी में $452m मूल्य की 25% हिस्सेदारी खरीदी। अगस्त 2023 में, कतर इन्वेस्टमेंट अथॉरिटी ने भी रिलायंस रिटेल वेंचर्स में 1 बिलियन डॉलर के निवेश की घोषणा की। इसके अतिरिक्त, फरवरी 2024 में, सऊदी अरामको ने कहा कि भारत में कंपनी के डाउनस्ट्रीम निवेश को बढ़ाने के लिए भारतीय कंपनियों के साथ गंभीर चर्चा हुई थी।

साथ ही, इस बात के भी स्पष्ट संकेत हैं कि खाड़ी देशों को भारत में निर्धारित महत्वाकांक्षी निवेश लक्ष्यों को प्राप्त करने में देरी का सामना करना पड़ेगा। विशेष रूप से, सितंबर 2023 में - सऊदी अरब के क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान की भारत यात्रा के दौरान - दोनों देश 100 अरब डॉलर के नियोजित निवेश को सुव्यवस्थित और प्रसारित करने के लिए एक संयुक्त कार्य समूह (JWG) स्थापित करने पर सहमत हुए। इस निवेश का लगभग आधा हिस्सा भारतीय, सऊदी अरब और अमीराती तेल कंपनियों द्वारा महाराष्ट्र में $44bn रत्नागिरी रिफाइनरी और पेट्रोकेमिकल्स परियोजना के संयुक्त विकास के लिए योजनाबद्ध किया गया था।

इसके अलावा, सितंबर 2023 में, मोदी और क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान ने रत्नागिरी में परियोजना को तेजी से पूरा करने के लिए एक संयुक्त टास्क फोर्स स्थापित करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। हालाँकि, संयंत्र के स्थान में परिवर्तन और साइट उपयुक्तता के पूरा होने के साथ-साथ राजनीतिक विरोध के कारण परियोजना में अभी भी देरी हो रही है। अतिरिक्त चुनौतियों में सऊदी अरामको द्वारा नवंबर 2021 में रिलायंस इंडस्ट्रीज के तेल-से-रसायन व्यवसाय में 20% हिस्सेदारी हासिल करने की योजना को रद्द करना शामिल है, जिसका मूल्य $15bn है।

रणनीतिक अभिसरण में वृद्धि 
क्षेत्रीय भू-आर्थिक फोकस ने भारत को I2U2 समूह के साथ जुड़ने और भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे (IMEC) में शामिल होने के लिए प्रेरित किया। फरवरी में मोदी की यूएई यात्रा के दौरान, भारत और यूएई समकक्षों ने आईएमईसी पर एक अंतर-सरकारी रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसके बाद, मई 2024 में, भारत के एक अंतर-मंत्रालयी प्रतिनिधिमंडल ने IMEC पर रूपरेखा समझौते पर चर्चा करने के लिए संयुक्त अरब अमीरात का दौरा किया। हालाँकि, हमास-इज़राइल युद्ध के कारण दोनों पहलों में देरी होने का जोखिम है। संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति शेख मोहम्मद बिन जायद अल नाहयान सहित मोदी और खाड़ी नेताओं के बीच व्यक्तिगत संबंधों ने उन देशों के साथ भारत के राजनीतिक संबंधों को गहरा किया है, विश्वास पैदा किया है और संवेदनशील मुद्दों पर मिलकर काम करने की इच्छा जताई है। इसके परिणामस्वरूप आतंकवाद-रोधी, समुद्री सुरक्षा और नौसैनिक सहयोग सहित रक्षा और सुरक्षा सहयोग में वृद्धि हुई है।

भारत का मुख्य क्षेत्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि संचार की समुद्री लाइनें खुली और प्रवाहित रहें। भारतीय नौसेना की 'मिशन-आधारित तैनाती' के हिस्से के रूप में हिंद महासागर क्षेत्र में अदन की खाड़ी, ओमान की खाड़ी और ओमान की खाड़ी में साल भर उपस्थिति के साथ, छोटी संख्या में भारतीय जहाजों को नियमित रूप से तैनात किया जाता है। भारतीय नौसेना ने लाल सागर और अदन की खाड़ी में नौवहन हमलों के जवाब में अपनी क्षेत्रीय तैनाती बढ़ा दी।

बिगड़ते सुरक्षा माहौल के कारण करना पड़ रहा चुनौतियां का सामना 
भारत खाड़ी के साथ अपने संबंधों को व्यापक बनाकर बहुत कुछ हासिल करना चाहता है, लेकिन बिगड़ते सुरक्षा माहौल के कारण उसे राजनीतिक और आर्थिक संबंधों को विकसित करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। हमास-इज़राइल युद्ध के फैलने और लाल सागर में नौवहन हमलों ने भारत की ऊर्जा सुरक्षा और आर्थिक विकास पर सीधा असर डाला। फिर भी, भारत मध्य पूर्व की जटिल राजनीति में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए अनिच्छुक है और खाड़ी, ईरान और इज़राइल के बीच अपने लंबे समय से चले आ रहे संतुलन कार्य को जारी रखे हुए है। इसके अतिरिक्त, चुनावी अभियान के दौरान भारतीय अधिकारियों द्वारा की गई इस्लामोफोबिक टिप्पणियों के बाद भारत को राजनयिक संबंधों का सावधानीपूर्वक प्रबंधन करना चाहिए। भारतीय नागरिकों की ओर से कोई भी इस्लामोफोबिक बयानबाजी भारत और खाड़ी के बीच सरकार-दर-सरकार के बढ़ते धार्मिक सहिष्णुता के प्रदर्शन के विपरीत है। यह सवाल बना हुआ है कि क्या भारतीय चुनाव अभियान के दौरान की गई इस्लामोफोबिक टिप्पणियों का भविष्य के भारत-खाड़ी संबंधों पर कोई नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

नई भारत सरकार और आगे का रास्ता
नई भारत सरकार के लिए, विदेश नीति की प्राथमिकताओं में खाड़ी के साथ भारत के संबंधों को मजबूत करना शामिल होगा। भारत संभवतः खाड़ी देशों के लिए एक बढ़ा हुआ 'रणनीतिक भागीदार' बन जाएगा। बढ़ते राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा हितों पर ध्यान केंद्रित करते हुए आपसी चुनौतियों का प्रबंधन करना, भारत-खाड़ी संबंधों को मजबूत करने और अधिक महत्वाकांक्षी बनने में सक्षम बनाने की कुंजी होगी।